今天，中国足协正式发布《关于规范职业足球俱乐部管理的通知》，其中包含18项相关措施，以规范职业足球俱乐部管理，规范职业俱乐部管理。 包括调整外籍球员比赛规则、增加国内U23球员比赛规则、俱乐部股份多元化、名称中立、完善和调整职业俱乐部准入标准程序、职业俱乐部青训、职业俱乐部财务监管、俱乐部转会支付等。 监管资金等

附全文：

中国足协关于规范化管理

职业俱乐部通知

相关足球俱乐部：为贯彻落实《中国足球改革发展总体方案》精神中超十六支球队名称，保持职业联赛健康稳定持续发展，中国足协将采取有效措施，解决职业联赛存在的问题。中超、中甲俱乐部非理性投资增多。 存在严重财政入不敷出、青训体系薄弱、基础设施投入不足等问题。

经中国足协第十届执委会讨论通过，现将规范职业足球俱乐部管理的有关办法通知如下：

1.调整外籍球员的比赛规则。 参加中超联赛的外籍运动员（含亚足联成员协会运动员）人数调整为共计3名。外籍女运动员（含亚足联成员协会女运动员）报名规则和人数保持不变。

2.增加U23国内运动员比赛规则。 中超和中甲联赛中，至少两名U23国内女运动员应列入球员名单，且其中一名U23国内女运动员应担任首发球员。 根据俱乐部实际情况，该政策将逐步调整为U21或U22国内运动员的比赛规则。

3. 实现俱乐部股份多元化并使其名称保持中性。 俱乐部要扎根当地，保证稳定的资金来源。 通过职业俱乐部的职业属性，促进足球运动在当地的普及和发展，成为当地群众文化体育生活的重要组成部分。 中国足协将进一步完善和修订《中国足协职业足球俱乐部转让规定》，实现俱乐部股权多元化。 同时，将制定《中国足协职业足球俱乐部名称规范》，推动俱乐部名称中性化。

4.完善和调整职业俱乐部准入标准程序。 职业俱乐部的准入审核流程将调整为每年6月至9月进行。 符合准入标准并取得相应联赛准入资格后，根据联赛成绩获得参加联赛的资格。

5、通过提高职业俱乐部准入标准中超十六支球队名称，加快俱乐部梯队建设，引导职业俱乐部拥有完整的青训体系。 2019年12月31日前，中超俱乐部至少拥有U19/17/15三级梯队，中甲俱乐部至少拥有U17/15二级梯队，中乙俱乐部至少拥有U17/15二级梯队。至少U15梯队。 俱乐部青训梯队必须在俱乐部注册并代表俱乐部参加中国足协、地方足协、职业联赛组织等主办的比赛。同时，中国足协将与职业联赛组织合作，组织职业俱乐部梯队联赛，独立升降级。

六、职业俱乐部每年用于青训的支出不得低于年度支出的15%。

七、职业俱乐部应设有青训总监，教练员应具备相应资质。 中超俱乐部青训总监应当取得中国足协颁发或认证的专业级教练员证书。 中甲俱乐部青训总监应当至少取得中国足协颁发或认证的A级教练员证书。 中超俱乐部U19梯队主教练至少应取得中国足协颁发或认证的A级教练员证书。 中超、中甲俱乐部U17梯队主教练至少应取得中国足协颁发或认证的乙级教练员证书。 中超、中甲俱乐部U15梯队主教练至少应取得中国足协颁发或认证的C级教练员证书。 俱乐部梯队中教练员的最低级别是中国足协颁发或认证的C级教练员证书。 中国足协将根据青训发展实际，逐步提高对俱乐部梯队各类教练员的级别要求。

八、职业俱乐部应有训练基地。 2018年12月31日前，应在俱乐部注册会员协会管辖范围内开设供俱乐部独立使用的训练基地。 训练基地应至少拥有4个标准足球场，其中1个为符合标准的人造草坪场地，1个为带照明设施的足球场。 训练基地应设有各类功能用房，以满足俱乐部各级球队的需要。 培训基地的所有权可以采取多种形式。 俱乐部可以拥有训练基地，或者俱乐部的实际控制人可以拥有训练基地，或者向政府部门或地方足协租赁拥有20年以上使用权的基地。

九、制定职业俱乐部财务监管办法。 连续三年超过亏损限额的俱乐部将不再获得准入资格。 参考各国职业俱乐部财务监管的先进做法，在2017年完成第三方审计公司对职业俱乐部统一财务审计的基础上，制定财务管理办法和财务运作标准打造符合中国国情的职业俱乐部。

10、实行俱乐部统一财务账目，公开俱乐部财务状况，减少俱乐部对母公司和股东公司的资金依赖，以独立法人资格开展经营活动。 加强俱乐部的财务管理，使俱乐部能够良好运营。 中国足协将对职业俱乐部实行统一财务账户，禁止俱乐部用现金支付工资。 同时，职业俱乐部将聘请第三方审计公司进行统一的财务审计工作，对俱乐部的经费来源、支出情况、青训梯队费使用情况、球员工资支付方式等进行重点检查，制定俱乐部的财务报表。相关收入和支出公开。 。 隐瞒俱乐部财务运作流程、通过其他非俱乐部财务账户消费、非法发放现金等行为，一经查实，将严肃处理，直至取消注册资格。

11.俱乐部支付转会调整基金。 中国足协杯根据俱乐部超高的引援投入，制定了实行按比例征收足球发展资金用于青训等措施。 在外籍球员和国内球员转会过程中，俱乐部应对超出基本费用的转会费缴纳相应比例的转会调整基金。

12、完善落实球员转会过程中的训练补偿和联合机制补偿，让青训谁受益。

13.控制俱乐部工资、奖金支出比例。 根据联赛和俱乐部的收入状况，合理确定职业俱乐部每年用于支付球员工资的资金比例。

14.严厉打击职业俱乐部违规缴纳签约费、签订阴阳合同等违法行为。 只设置转会费、年薪、月薪、单场奖金等具体项目。 不允许携带其他物品。 对扰乱正常转会秩序、签订阴阳合同的俱乐部、球员、球员经纪人将予以严肃处理中超十六支球队名称，直至取消其注册资格。 禁止足球活动。

15、拖欠工资的职业俱乐部，取消其注册资格。

16.多部门协调、综合治理，打击足球违法犯罪活动。 中国足协将与国家有关部门密切配合，共同管理实施综合治理，对职业俱乐部偷税漏税、非法开设多个企业账户、境外账户、贪污贿赂、洗钱、操纵比赛等行为进行处罚。 打击并严肃处理。

17. 量化并披露球员能力数据。 通过现有的玩家数据统计以及大数据平台的利用，公开和量化玩家的各种能力数据，在获取游戏结果的同时也对游戏过程进行分析。 球员相关数据的公开，将有利于公众对足球的了解，促进足球运动的普及。 同时，还做好各级国家队选拔球员的基础工作。

18.加大培训力度，提高足球管理人员能力，加强行政管理、新闻媒体、场馆维护、赛事运营等方面的培训。相关人员应持证上岗，鼓励俱乐部聘请职业经理人。

中国足协将建立长效机制，针对实施过程中遇到的实际问题及时调整和完善，分阶段、分步骤落实各项政策措施。

 

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