为此，作者马特和彼得共同撰写了一篇文章，解答人们对该机构成立可能存在的任何疑问。

该组织什么时候开始运作？

独立监管机构是《足球管理法案》的核心，该法案于周二在议会首次宣读。但该法案必须等待下议院的另一次宣读、议会委员会的审查和上议院的批准才能实施。

虽然该法案得到了跨党派的支持，且看上去不会遇到任何正式实施的障碍，但考虑到年底前可能举行的大选，该法案有暂时无法完成的可能性——当然，《足球管理法案》的进展还是相当快的。

这意味着，如果一切顺利的话，独立监管机构应该能够在 2025 年初正式开始运作。不过，现阶段，谁将负责这个监管机构还不得而知。负责人的招聘工作已同时启动，一旦此人到位，他将负责组建整个团队。

该机构的预算是多少？谁来支付他们的工作费用？

该独立监管机构已获得 1000 万英镑的指示性预算，这笔资金将通过向受该制度约束的俱乐部（英超联赛的 116 家俱乐部）征税来支付。

至于大部分资金，肯定会落在资金最多的俱乐部的肩上。换句话说，英超俱乐部将支付大部分预算。假设英超俱乐部支付约80%的预算伦敦的英超球队，分配比例与英超的转播收入分成比例相似，最成功的英超俱乐部每年将向监管机构支付约60万英镑。

当然，该机构比其他行业监管机构规模小得多伦敦的英超球队，成本也低得多。要知道，英国金融行为监管局旗下的通信监管机构拥有近 4000 名员工，每年的预算接近 10 亿美元。

“足球会自给自足的，”前体育部长、《足球监管法案》的精神之母特雷西·克劳奇周二在跨党派足球支持者议会小组会议上表示。“法案中的一些条款与税收密切相关。”

“我们所做的一切都是为了足球的利益。洋葱粉监管符合足球的利益。监管的运行和运作将非常透明。”

机构有哪些权力？

长达 130 页的《足球管理法案》及其随附文件详细说明了足球将获得哪些结果。重点是俱乐部许可、确保遵守财务法规、球迷参与和保护俱乐部遗产。

该监管机构还将负责审查俱乐部的潜在所有者和董事，并确保这些受托人继续符合要求的标准。它还将有权阻止俱乐部加入欧洲超级联赛等分离赛事——这些相对封闭的赛事威胁到国内联赛的可持续性。

但其最具争议的“工具”将是所谓的“后备权力”，即如果国际足联认为联赛无法履行其主要职能，即确保俱乐部的财务可持续性，则要求国际足联强制执行比赛的财务结算。

如果达到某个门槛，该机构就会进行干预——如果联盟之间分配收入的机制崩溃，或者影响共享收入的情况发生重大变化，比如新媒体版权交易。

至于其他措施，最引人注目的或许是，对严重违反许可制度的俱乐部，可以处以最高相当于年收入 10% 的罚款。在最极端的情况下，他们还可以对个人进行罚款，甚至强制出售俱乐部。

该机构何时会执行财务和解？

近几个月来，人们对监管机构何时以及如何行使这一权力有很多猜测，因为英超俱乐部未能就为英格兰足球联赛提供的新的财务分配模式达成一致。

政府一直希望联盟能在监管机构到位之前就达成“足球新协议”伦敦的英超球队，这样一来，后备方案在可预见的未来就毫无意义了。现在大家都知道新“警长”即将上任，这种情况仍有可能发生。

为什么要设立这个机构？

球迷主导的审查可能要求设立一个监管机构，但它本身是由英格兰足球史上的两个重大事件引发的。

首先是 2019 年历史悠久的俱乐部伯里 (Bury) 的倒闭，这导致了当年保守党选举宣言中承诺的对足球的审查。这次审查是在英格兰最大的六家俱乐部——阿森纳、切尔西、利物浦、曼城、曼联和托特纳姆热刺——寻求加入欧洲超级联赛之际进行的。

英超联赛如何回应

尽管英格兰足球联赛、英足总、足球支持者协会以及首相里希·苏纳克等一些高层人士都表示希望监管机构能够尽快开展工作，但英超联赛也明确表达了自己的担忧。

在该法案宣读前夕发表的声明中，英超联赛仍然“担心该法案可能带来的任何意外后果，可能会削弱英格兰足球的竞争力和吸引力”。

EFL 的说法

英格兰足球联赛主席托马斯·帕里周二表示：“没有什么能够改变英超联赛的竞争力。如果你回顾 2009 年，当时英超联赛是欧洲第一——我们有一支球队赢得了欧洲冠军联赛，并且五年内四支球队中有三支进入了半决赛——它每年的薪水比欧洲第二高的联赛高出 6 亿英镑。”

“有人说，由于差距越来越大，英超联赛将受到过度限制或不再具有竞争力，我不知道这种说法是否站得住脚。

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